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今年《政府工作報告》提出，面對外部環境變化，要堅定不移擴大對外開放，穩定產業鏈供應鏈，以開放促改革促發展。為穩住外貿外資基本盤，上半年，國家出臺一系列支持政策。

　　1.穩外貿！幫扶企業渡難關

　　加大信貸支持！紓解流動性困難

　　鼓勵金融機構加大信貸支持和應收賬款、存貨、訂單等質押融資。依托大型電商平臺加強對中小微外貿企業直貸業務。

　　推動進出口銀行不斷加大對中小微外貿企業的信貸支持，深化產品服務創新，積極開展“轉貸款”業務，通過地方中小銀行將信貸資金投放給更多的中小微外貿企業。

　　退！降！免！延！讓企業支出更少

　　完善出口退稅方式，加快退稅進度。對除“兩高一資”(高耗能、高污染和資源性)外，所有未足額退稅的出口產品及時足額退稅。

　　支持商業保險公司開展短期出口信用保險業務并降低費率。

　　暫免今年4月至年底的加工貿易內銷緩稅利息，可以降低企業的內銷成本，緩解企業的資金壓力。

　　海關特殊監管區域內，加工貿易企業申請內銷時，需按規定繳納進口環節的增值稅、消費稅。進口關稅可以選擇按其進口料件或制成品來繳納。利用該項政策，企業可以自主合理地降低稅賦。試點擴大至全國113個綜合保稅區，更多的企業將從中受益。

　　對于少數受疫情影響嚴重、恢復周期較長且發展前景良好的中小微外貿企業，銀行業金融機構可以根據實際與企業協商確定臨時性延期還本付息安排。

　　增強抗風險能力！穩住產業鏈供應鏈

　　針對企業訂單減少等突出問題，推出有效措施支持拓市場、增訂單。運用出口信用保險積極保障出運前訂單被取消風險。推廣“信保+擔保”，為外貿企業融資提供增信支持。

　　鼓勵中西部、東北地區發揮優勢，承接勞動密集型外貿產業。支持發展跨境電商、海外倉、外貿綜合服務企業等新業態，擴大市場采購貿易方式試點，帶動中小微企業出口。

　　減少經營限制！多渠道支持出口產品轉內銷

　　加快轉內銷市場準入，簡化出口轉內銷產品認證程序，簡化企業辦稅程序；推行以外貿企業自我聲明等方式替代相關國內認證，對已取得相關國際認證且認證標準不低于國內標準的產品，允許外貿企業作出符合國內標準的書面承諾后直接上市銷售。進一步放寬內銷征稅時限，由每月申報調整為最長可按季度申報。

　　搭建轉內銷平臺，鼓勵外貿企業對接電商平臺，引導主要步行街組織開展出口產品轉內銷專題活動，組織大型商業企業開展訂單直采。

　　重點結合各地新型基礎設施、新型城鎮化和重大工程建設需要，組織對接一批符合條件的出口產品轉內銷。

　　引導外貿企業研發適銷對路的內銷產品，創建自有品牌，充分利用新業態新模式，促進線上線下融合發展。

　　新設46個跨境電商綜合試驗區

　　4月7日國務院決定新設46個綜試區，加上已經批準的59個，全國將有105個綜試區，已經覆蓋了30個省、市、自治區，形成了陸海內外聯動，東西雙向互濟的發展格局。

　　對具備條件的綜試區所在的城市，納入跨境電商零售進口的試點范圍，即可開展保稅備貨業務，對進口的商品按照個人自用物品監管，在交易限額內適用優惠稅率。

　　適用“簡化歸類和清單驗放”，提高支付機構跨境外匯支付單筆交易限額，簡化小微跨境電商貨物貿易收支手續，優先增設國際郵件互換局等便利化措施。

　　進一步提高進出口通關效率

　　推行進出口貨物“提前申報”，企業提前辦理申報手續，海關在貨物運抵海關監管作業場所后即辦理貨物查驗、放行手續。

　　優化進口“兩步申報”通關模式，企業進行“概要申報”且海關完成風險排查處置后，即允許企業將貨物提離。

　　在符合條件的監管作業場所開展進口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”試點。

　　嚴禁口岸為壓縮通關時間簡單采取單日限流、控制報關等不合理措施。

　　2.穩外資！營造良好營商環境

　　放寬準入限制！配套優惠政策

　　發布2020年版外商投資準入負面清單，按照只減不增的原則，進一步縮減了負面清單條目，全面放寬了一、二、三產業的外資準入限制，新版負面清單于7月23日開始施行。

　　加快修訂《鼓勵外商投資產業目錄》，其中配套優惠政策包括：

　　投資總額內進口自用設備免征關稅；

　　對于集約用地的項目優先供應土地，并且可以按不低于工業用地出讓最低價標準的70%，確定土地出讓底價；

　　外商投資中西部鼓勵目錄內的領域，不僅可以享受上述優惠政策，還可以享受西部大開發15%的企業所得稅稅率優惠。

　　授權全國地級及以上城市開展外商投資企業注冊登記。

　　外資企業同等享受助企紓困政策

　　為支持困難企業特別是中小微企業渡過難關，在財稅、金融、社保、就業等方面，國家層面、部門層面以及地方政府都出臺了一系列助企紓困政策。在現存的40多萬家外資企業中，90%以上都是中小微企業，絕大多數的外資企業都可以從這些政策中獲益。

　　對重點外資項目一視同仁加大用地等保障。提高外資高新技術企業認定便利度。再貸款再貼現專項額度、進出口銀行新增貸款規模等同等支持外資企業。

　　對近期出臺的減稅減費等助企紓困政策，要確保內外資企業同等享受。

　　3.更大力度改革開放

　　結合區域發展戰略，將服務貿易創新發展試點擴大到全國21個省份部分地區，圍繞拓寬開放領域、提升便利水平進行改革探索，包括發展跨境商業醫療保險、推進中外合作辦學、擴大技術進出口經營者資格范圍、在常態化防控下加強旅游和體育國際合作等，促進更高水平對外開放。

　　推出更多擴大開放的舉措，推動多領域多層次國際合作，在不斷深化制造業開放的同時，擴大服務業特別是高端服務業開放。

　　增強中西部和東北地區承接產業轉移的吸引力。

　　進一步打造市場化、法治化、國際化營商環境，完善鼓勵和吸引外商投資的政策，讓中國成為更多外商投資興業的熱土。