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　5月18日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山介紹穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，推動(dòng)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況。鐘山表示，全球疫情蔓延，國(guó)際市場(chǎng)需求大幅下降，我國(guó)今年對(duì)外貿(mào)易面臨的挑戰(zhàn)前所未有，商務(wù)部將按照中央“六穩(wěn)”“六保”的要求，全力做好穩(wěn)外貿(mào)工作。

　　穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤

　　全球疫情蔓延，國(guó)際市場(chǎng)需求下降，我國(guó)今年對(duì)外貿(mào)易面臨的挑戰(zhàn)前所未有。對(duì)于減少企業(yè)破產(chǎn)、穩(wěn)外貿(mào)訂單方面商務(wù)部提出的一系列措施，其中包括：一是幫助企業(yè)度過難關(guān)，比如財(cái)政稅收、金融保險(xiǎn)等方面給予幫助；二是優(yōu)化國(guó)際市場(chǎng)布局，提高與“一帶一路”沿線國(guó)家的貿(mào)易往來等；三是培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式。利用跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易等方式加快推進(jìn)試點(diǎn)，特別是跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，從原來的59個(gè)擴(kuò)大到105個(gè)，要支持新業(yè)態(tài)發(fā)展，培育外貿(mào)新動(dòng)能，使這些新模式新業(yè)態(tài)成為外貿(mào)發(fā)展新亮點(diǎn)。

　　對(duì)此，民銀智庫(kù)宏觀區(qū)域研究團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人應(yīng)習(xí)文在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示，面對(duì)疫情沖擊，我國(guó)政府為減少企業(yè)破產(chǎn)、穩(wěn)外貿(mào)訂單采取了一系列措施，從結(jié)果來看，前4月進(jìn)出口同比下降4.9%，與投資、消費(fèi)的跌幅相比，進(jìn)出口相對(duì)較為穩(wěn)健，說明這些措施起到了良好的效果。不過，由于疫情在全球蔓延持續(xù)的時(shí)間比國(guó)內(nèi)更長(zhǎng)，并引起一些國(guó)家逆全球化情緒反彈，預(yù)計(jì)疫情對(duì)外貿(mào)的沖擊可能長(zhǎng)于對(duì)消費(fèi)與投資的沖擊。

　　與此同時(shí)，商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副研究員龐超然告訴《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者，商務(wù)部提出的穩(wěn)外貿(mào)措施為促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)回升發(fā)揮了積極的作用：一是穩(wěn)定生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。對(duì)重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)建立聯(lián)系制度，針對(duì)性地解決了外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的困難和問題，最大限度減少了企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，穩(wěn)定外貿(mào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；二是穩(wěn)訂單和穩(wěn)預(yù)期。政策措施通過促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)復(fù)工、促進(jìn)通關(guān)便利化、鼓勵(lì)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷、鼓勵(lì)線上商務(wù)活動(dòng)開展等，幫助外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定了訂單。在推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)復(fù)工的同時(shí)，提升產(chǎn)能利用率，穩(wěn)定了外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展信心；三是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，幫助企業(yè)降低制度性交易成本。通過進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)內(nèi)營(yíng)商環(huán)境改革、推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開放政策落實(shí)落細(xì)、促進(jìn)貿(mào)易便利化等，為外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展?fàn)I造了良好的外部環(huán)境，為穩(wěn)定外貿(mào)基本盤發(fā)揮了積極的作用。

　　在疫情防控常態(tài)化的背景下，對(duì)于外貿(mào)企業(yè)如何自救，應(yīng)習(xí)文建議，就外貿(mào)企業(yè)而言，需要從以下幾方面做好充分準(zhǔn)備：一是積極尋求將外需轉(zhuǎn)為內(nèi)需；二是積極拓展東南亞、“一帶一路”沿線等受疫情影響相對(duì)較輕的地區(qū)市場(chǎng)；三是適當(dāng)降低庫(kù)存與債務(wù)水平，輕裝上陣；四是積極運(yùn)用金融保險(xiǎn)手段規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)；五是積極尋求財(cái)政稅收方面的減免與補(bǔ)貼。

　　“對(duì)于企業(yè)而言，一方面要繼續(xù)努力開拓國(guó)際市場(chǎng)，通過跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)以及外綜服等貿(mào)易新業(yè)態(tài)等方式，推動(dòng)向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)深度進(jìn)軍，努力直接對(duì)接終端需求；另一方面要積極促進(jìn)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，用足用好國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿ΓＵ仙a(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定運(yùn)行。”龐超然補(bǔ)充說道。

　　多舉措促進(jìn)消費(fèi)

　　值得注意的是，最近消費(fèi)市場(chǎng)開始逐漸回暖，對(duì)于商務(wù)部下一步將會(huì)采取哪些措施來促進(jìn)消費(fèi)，鐘山表示，中國(guó)是全球第二大消費(fèi)市場(chǎng)，消費(fèi)連續(xù)6年成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一拉動(dòng)力。黨中央把擴(kuò)大內(nèi)需作為重大戰(zhàn)略，商務(wù)部要在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)上下功夫，有以下幾方面：

　　一是打造“15分鐘便民生活圈”。我國(guó)有很多便利店，但總體來說水平不高。全國(guó)現(xiàn)在只有13萬(wàn)家連鎖便利店，數(shù)量還是大大不夠，不能滿足人民生活的需要。下一步，要重點(diǎn)優(yōu)化布局，推動(dòng)便利店連鎖化發(fā)展。還有菜市場(chǎng)也是如此，社區(qū)有很多大大小小的菜場(chǎng)，但是有好有差，總體水平也還不高。下一步，要推進(jìn)菜市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造，改善環(huán)境，豐富品種，提高質(zhì)量。

　　二是推進(jìn)步行街改造提升。步行街對(duì)城市的消費(fèi)影響很大，示范性也很強(qiáng)。2018年底，商務(wù)部在全國(guó)啟動(dòng)了11條步行街改造提升試點(diǎn)，取得比較好的成效。11條步行街去年總客流量超過9億人次，增長(zhǎng)了22.6%，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1250億元人民幣，增長(zhǎng)17%。下一步將啟動(dòng)第二批試點(diǎn)，努力把步行街打造成為消費(fèi)升級(jí)的平臺(tái)，高質(zhì)量發(fā)展的載體，對(duì)外開放的窗口。

　　三是發(fā)展生活服務(wù)業(yè)。這幾年，生活服務(wù)業(yè)發(fā)展較快。疫情對(duì)餐飲、家政這些服務(wù)業(yè)沖擊是很大的，前4個(gè)月，餐飲收入下降了41%，家政服務(wù)也大幅度下降，要幫助這些企業(yè)克服困難，渡過難關(guān)，推動(dòng)這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展。餐飲業(yè)既是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。“民以食為天”，我國(guó)餐飲業(yè)還有巨大的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間。餐飲業(yè)占我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到11%，吸納就業(yè)2100萬(wàn)人，要大力支持各地餐飲業(yè)發(fā)展，推動(dòng)餐飲業(yè)更加綠色、健康、安全。另一個(gè)重點(diǎn)是家政服務(wù)業(yè)發(fā)展，家政服務(wù)一頭連著農(nóng)村，一頭連著城鎮(zhèn)，我國(guó)家政服務(wù)的資源很豐富，農(nóng)村有大量勞動(dòng)力，城市又有大量需求。去年我國(guó)的家政服務(wù)業(yè)收入超過6900億元人民幣。下一步，要繼續(xù)做好這項(xiàng)工作。商務(wù)部建立了家政服務(wù)信用平臺(tái)，目的是規(guī)范家政企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，更好保障家政從業(yè)人員的權(quán)益，更好服務(wù)城市家庭。

　　對(duì)此，應(yīng)習(xí)文認(rèn)為，商務(wù)部提出的這些消費(fèi)措施，主要思路是遵循消費(fèi)升級(jí)的趨勢(shì)、營(yíng)造優(yōu)良的消費(fèi)環(huán)境、改善居民消費(fèi)體驗(yàn)。與通過補(bǔ)貼、發(fā)放消費(fèi)券等傳統(tǒng)手段相比，這些手段更立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)，是促進(jìn)消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制。在龐超然看來，推動(dòng)步行街改造是積極擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)的重要舉措。通過步行街改造提升和促進(jìn)生活服務(wù)業(yè)發(fā)展，有助于推動(dòng)老舊商圈改造，加快發(fā)展消費(fèi)升級(jí)新業(yè)態(tài)，打造智慧街區(qū)，促進(jìn)商旅文融合發(fā)展，推動(dòng)建設(shè)城市形象新名片，促進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。

　　在全球疫情蔓延的背景下，國(guó)際市場(chǎng)需求減少，因此擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)方面變得尤為重要。對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)方面的措施，龐超然表示，需求和供給是經(jīng)濟(jì)重要兩端。促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求提升，在注重激發(fā)市場(chǎng)實(shí)際有效需求的同時(shí)，也要積極在供給端推出政策措施，促進(jìn)居民收入穩(wěn)步提升，有效保障就業(yè)，加大減稅降負(fù)力度，提升基本民生保障力度，為消費(fèi)持續(xù)穩(wěn)步擴(kuò)大提供有力保障。

　　“關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)，我國(guó)政府已經(jīng)出臺(tái)了比較全面的措施建議。我補(bǔ)充兩點(diǎn)：一是建議盤活住房公積金，擴(kuò)大公積金適用范圍，縮短提取周期，增加居民收入，促進(jìn)消費(fèi)；二是建議調(diào)用全國(guó)社會(huì)保障基金積累資金，兜底民生保障，用于補(bǔ)助受疫情影響失業(yè)、但不符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金或失業(yè)補(bǔ)助金條件的未參保失業(yè)人員和因受疫情影響暫時(shí)未能就業(yè)的應(yīng)屆高校畢業(yè)生。”應(yīng)習(xí)文補(bǔ)充說道。