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在3月22日召開的2019’CNCE棉業(yè)發(fā)展年會上，中國棉紡織行業(yè)協(xié)會會長朱北娜以“我眼中的棉花(15240, -5.00, -0.03%)與棉紡20年”為題，為我們梳理了棉花在棉紡織行業(yè)中的應(yīng)用，以及棉紡織行業(yè)的發(fā)展與貢獻，并對本年度和下年度的棉花和棉紡行業(yè)進行了總結(jié)和展望。

朱北娜首先從數(shù)據(jù)和政策兩個方面對我國棉紡織行業(yè)2018年的運行狀況進行了總結(jié)。2018年全年我國紡織行業(yè)棉纖維消費755萬噸，與上一年基本持平；非棉纖維消費量1255萬噸，同比小幅下降1.2%。紗布產(chǎn)量同比均略有下降，其中紗產(chǎn)量1914萬噸，同比下降0.08%；布產(chǎn)量600億米，同比下降1.6%。從政策方面來看，2018年我國棉花體制改革取得了良好進展。首先，棉花目標價格改革取得成效。新疆棉花產(chǎn)量穩(wěn)步小幅提高，質(zhì)量提升，機采棉比重也有所增加。整體來看，對于降低種植成本以及促進棉花向高質(zhì)量發(fā)展都起到了積極作用。第二，儲備棉投放政策有利于穩(wěn)定棉價。2018年我國儲備棉輪出工作順利進行，保障了棉紡企業(yè)用棉，也使市場價格相對穩(wěn)定。第三，滑準稅配額發(fā)放保障企業(yè)用棉。今年政府增發(fā)80萬噸滑準稅配額，體現(xiàn)了公正公平，是發(fā)改委引導高質(zhì)量發(fā)展、支持實體企業(yè)的一個舉措。

對于剛剛開始的2019年，朱北娜表示雖然面臨周邊國家以及非棉纖維的沖擊，棉紡行業(yè)總體仍保持基本平穩(wěn)。首先，生產(chǎn)設(shè)備利用率提高，整體產(chǎn)量基本穩(wěn)定。從紗布生產(chǎn)來看，雖然近年來產(chǎn)能有所下降，但設(shè)備利用率是提高的，所以產(chǎn)量基本穩(wěn)定。目前的市場格局依然是以大企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)為主導，只要主導企業(yè)運行良好，整個行業(yè)發(fā)展就會相對穩(wěn)定。其次，進出口貿(mào)易將向好的方向發(fā)展。雖然周邊國家同行競爭將對國內(nèi)企業(yè)造成一定壓力，但今年進出口貿(mào)易預計將向好的方向發(fā)展。第三，棉纖維剛性需求依然存在。雖然粘膠纖維的產(chǎn)能還將出現(xiàn)一定的釋放，對棉纖維的使用帶來沖擊，但棉纖維的剛性需求依然存在。第四，棉花政策將產(chǎn)生階段性影響。對于我國棉纖維的使用量和價格，當下實施的相關(guān)棉花政策將產(chǎn)生階段性影響。

最后，對于接下來棉紡織行業(yè)的發(fā)展，朱北娜提出了幾點建議。一是鼓勵高質(zhì)量發(fā)展的企業(yè)，扶優(yōu)扶強。二是建立棉花信息早發(fā)布機制。由于現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)比較發(fā)達，市場會傳出各種不同的聲音，建立包括產(chǎn)量、政策等在內(nèi)的相關(guān)信息早發(fā)布機制有助于維持市場秩序。三是建立儲備棉輪入、輪出長效機制。第四是建立加工貿(mào)易配額申領(lǐng)機制。目前的配額改革已經(jīng)非常富有成效，但如果能夠區(qū)別對待，對扶優(yōu)扶強、增強國際競爭力和促進出口都非常重要。