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為貫徹黨的十九大提出的“高質量發展”經濟工作總方針，在行業進一步落實十九大關于加快建設創新型國家的精神，探尋新時代產業用紡織品行業創新發展和轉型升級中存在的具體問題和解決途徑，以科學指導協會今后一段時期各項服務工作，3月5日至21日，中國產業用紡織品行業協會主要領導帶隊，兵分五路，分赴上海、江蘇、湖北、湖南、安徽、浙江、福建、山東等八省市，就科技創新、公共服務平臺和品牌質量、智能織造三個專題開展春季調研。調研組走訪了仙桃及彭場非織造布、溫州蕭江包裝、天臺過濾布、義烏線帶、常熟支塘非織造機械等6個產業集群，實地調研了江蘇省產業用紡織品行業協會、天臺紡織行業協會等4家地方協會，與上海東方國際集團，湖北恒天嘉華，湖南鑫海、邵陽紡機，江蘇際華三五二一、曠達科技、迎陽紡機，安徽元琛科技、普爾德醫療，浙江臺州宇星、華基環保、三頂線帶，福建南紡、恒安集團，泰安路德、山東泰鵬等40余家企業，召開了8次集中座談會。

此次調研范圍遍及目前產業用紡織品產業規模較大或發展較快的八個省市，既有東部發達地區，也有湖北、湖南、安徽等中部地區，涉及非織造布、土工材料、過濾材料、包裝材料、醫療衛生材料及終端制品、繩帶線網、安全防護材料、結構增強材料、車用紡織品、篷帆制品，以及非織造機械、經編機械及零配件制造等10多個領域，具有很強的行業代表性。

一、相關省市及企業經濟運行情況

(一)整體運行較好，子行業分化嚴重

就整體調研情況來看，2017年產業用紡織品行業總體運行良好，產業規模、營業收入和經濟效益仍處于快速增長階段。例如2017年湖南省產業用紡織品規上企業工業增加值同比增長25.5%，主營業務收入增長27.7%，增速大大高出全省紡織全行業的7.5%、11.4%。安徽省產業用骨干企業都保持了快速增長，占紡織全行業的比例以提高到8%。湖北仙桃市非織造布生產及相關企業已突破1000家，其中規上企業98家；2017實現產值已突破300億元達313.78億元，直接出口6.32億美元，年產非織造布30萬噸，年加工非織造制品80萬噸，并培育了一批以恒天嘉華、新發公司等為代表的龍頭企業。

雖然行業整體運行良好，但各專業領域分化比較明顯。調研情況顯示，高溫過濾、安全防護、結構增強、非織造機械等領域企業的營業收入、利潤總額的增速都在兩位數以上，且企業發展信心十足。有些行業如線帶產業整體發展較慢，2017年義烏線帶產業的營業收入增速僅為6.6%；機織過濾布市場雖明顯有所恢復，但2017年天臺機織過濾布骨干企業產值增速僅在10%左右；蕭江包裝材料中傳統的塑料包裝產值增速僅在3%左右，但非織造包裝產值增速都在20%以上；機織革基布國內外市場較為疲軟，以此為主業的部分重點企業2017年營業收入增長緩慢甚至有的企業已出現了小幅下降。

(二)科技創新引領發展，結構調整成效顯著

隨著產業的不斷發展，市場變化逐步加快，對企業的經營帶來很大的挑戰。調研中看到，許多企業主動應對市場變化，積極研發新產品、改善產品質量、嘗試新的銷售渠道，從而實現高質量發展。

安徽元琛科技著力建設CNAS(中國合格評定國家認可委員會)實驗室、省級企業技術中心、省工程技術研究中心、博士后工作站平臺，同美國內布拉斯加州大學、清華大學、中國科學技術大學、東華大學等國內外科研院所開展產學研合作。企業新產品、新技術每年以50%以上的速度遞增，現擁有專利95項，國家成果鑒定1項、安徽省新產品9項。

普爾德醫療擁有符合GMP規范要求的10萬級無塵凈化車間4萬余平方米，在國內同行中率先通過了德國TUV公告機構頒發的ISO13485:2003、CE及美國FDA認證，產品銷往世界80多個國家和地區。

中科貝思達在口罩領域擁有自主的靜電紡絲核心技術，產品在防護效果和舒適性方面得到了較好的平衡，優于國外同類產品。該企業依托此項技術大力開發應用于多種場景的口罩，并通過電商、政府招標等多渠道銷售，填補了市場空白，化解了單一市場風險。

同時，部分企業加強產品研發，調整產品結構和市場結構。例如由于傳統合成革市場的萎縮和競爭加劇，2017年許多革基布生產企業壓縮機織基布產量，引入市場需求旺盛的針織彈性基布項目，通過調整產品結構來扭轉被動局面，取得了良好效果。

福建天守具有從聚氨酯、助劑、紡絲、基布和涂層完整的合成革產業鏈條，2015年進入超纖合成革領域，并將研發重點聚焦于汽車市場。近年來汽車市場一直保持快速增長，其中民族品牌汽車增長尤為迅速，超纖革用于汽車座椅、內飾等符合中國市場的消費喜好，未來的發展空間可觀。

(三)行業投資增長較快，中部地區發展提速

近兩年，我國非織造布行業發展很快，已成為行業中發展的熱點。調研期間走訪的非織造布生產企業近兩年基本都有項目投產，而且大部分企業近期內又都有新增生產線的計劃。但企業也在反映，國內非織造產能的過快增長遠遠超過市場需求的增長，造成非織造布的市場競爭日趨激烈，企業的盈利水平都在明顯下降。例如2017年盡管化纖和化工料等原材料價格明顯上漲，但非織造布的市場銷售價格卻有所下降。

此次調研的中部三個省，產業用紡織品行業及絕大部分重點企業都保持了快速發展，且發展前景良好。2017年三省的行業總產值或營業收入增速都在10%以上，其中湖南省產業用紡織品行業的營收增速高達27.7%。而且許多傳統紡織產業正在加快進入產業用行業特別是非織造行業，例如安徽華茂2015年至今已新上4條純棉水刺非織造布生產線，湖南瑞亞高科集團2018年也將重點開發非織造醫衛用產品。

(四)化纖原料價格過快上漲嚴重影響企業效益

從多方面反饋的數據看，2017年化纖主要產品價格上漲較多，非織造布生產企業難以將化纖原料成本增加的壓力轉移到下游用戶，帶來企業利潤的下降。例如高溫過濾材料生產企業都是承接下游燃煤電廠等的國家重點工程招投標項目，需要提前幾個月甚至半年簽約。原料價格的快速上漲帶來其生產成本的大幅提升，但生產企業無法向下游用戶轉移，導致效益明顯下降。

(五)2018年行業開局情況良好

整體來看，調研的6個產業集群和40多家企業均表示對于2018年的行業運行與發展形勢表示樂觀。春節后企業總體開局情況良好，絕大部分企業手中的訂單比較飽滿，尤其是軍工、安全防護、非織造機械、高溫過濾等幾個領域，部分企業如非織造機械、高溫過濾企業的訂單已到下半年。當然也有一些地區存在招工比較困難的情況，影響到了春節后部分生產線的開機，預計隨著春節后農民工的逐步返回會有好轉。

二、各專題調研基本情況

(一)科技創新專題

1、江蘇省以政策、機制促進科技創新

江蘇是我國的紡織大省，同時也是新材料制造和需求大省，在紡織新材料特別是纖維新材料領域具備很好產業基礎，擁有江南大學、蘇州大學、南通大學、嘉興學院等高等院校，為產業用紡織品的創新轉型發展提供了良好的基礎。在科技方面，涌現出了以中復神鷹、南玻院、際華三五二一、江蘇迎陽、宏發縱橫為代表的一批企業，在結構增強、航天軍工、環境保護、土木工程等產業領域取得了一系列成果，獲了一批國家級和省部級科技獎項；在政策方面，江蘇省高度重視科技體制改革和成果轉化，開展了一系列促進科技研發和成果轉化的推動和引導工作，營造了靈活多元的創新氛圍；在機制方面，成立了“江蘇省產業技術研究院”，以產業核心技術、共性關鍵技術和前瞻性技術的研發以及交叉學科的集成創新為科研重點，填補上游基礎研究和下游企業產品生產之間創新鏈的空白。

2、創新已經成為調研企業發展的主旋律

調研企業都非常重視創新發展，在產學研合作、技術創新、經營管理創新上做了大量工作，形成了各具特色的創新發展模式。

際華三五二一與江南大學聯合開發的“工業煙塵超凈排放用節能型水刺濾料關鍵技術研發及產業化”榮獲2017年中國紡織工業聯合會科技進步一等獎，公司還在研發玄武巖濾料、抗靜電濾料等新產品，以滿足工業過濾領域的特殊需求。

曠達科技在車用內飾織物創新上走向引導型主動創新道路，2018年初，公司先后深入了30多家主機廠，向客戶進行2018年汽車內飾織物流行趨勢發布，集中展示公司最新的研發成果，逐步鞏固自己在產業創新鏈中的地位。

宏發縱橫與北京航空航天大學、東華大學、天津工業大學、常州先進材料研究院等國內知名高校、科研院所開展產學研合作，并積極籌建中國碳纖維復合材料應用技術創新聯盟，推動碳纖維復材在汽車、軌道交通、風電、大飛機、航天航空等領域的低成本應用技術突破。

潤源集團與大連理工大學合作研發了自動穿紗和換盤頭裝置，并與中國機械研究總院聯合開發打造經編智能車間；在裝備開發創新上，潤源多年來開展“向客戶學習，傾聽客戶的建議”，使裝備開發能夠更具針對性和實用性。

迎陽積極開展非公基層黨組織建設，始終堅持“以黨建帶管理，以管理促發展”，把職工的積極性、創造性引導到企業發展上來，將黨建成效轉化為生產力。

中科貝思達研發方面最具特色，其研發和核心技術完全依托于中科院城市環境研究所，該所的鄭煜銘研究員團隊是公司的主要研發力量，通過股權，科研院所與企業結成了穩固的、利益和風險共擔的合作關系。該團隊獨創性的自主開發了靜電紡絲技術，并成功產業化應用到貝思達的口罩產品中。

恒安集團作為我國衛生材料行業最大規模的企業，建有國家級技術中心，在技術創新方面具有相對完善的組織架構和人才隊伍，每個主要產品線都有研發團隊，研發的內容主要集中在產品開發和工藝、設備的改進和基礎材料性能的研究。

臺州宇星制針有限公司與浙江大學進行技術合作，不斷改進原材料選材、技術檢測、產品熱處理工藝等方面，其刺針生產有十八道工序，比普通制針廠家多一倍，而且毎道工藝都精雕細琢，精益求精，產品性能優良，已被國內外許多重點非織造機械和經編機械生產企業列為首選。

湖南華升集團有限公司、環保科技產業園開發建設投資有限公司等共同成立中南智能裝備有限公司，并收購長泰機器人有限公司。正在立足在紡織智能制造領域進行科技創新，提供全面智能化制造解決方案，共同推動紡織行業發展。公司將以非織造布智能生產示范線建設入手在紡織行業推廣。

(二)公共服務平臺與品牌質量專題

1、品牌質量工作

此次調研的企業對產品質量和品牌建設等都非常重視，實地走訪的絕大部分骨干企業都已通過了IOS9000或IOS9001的質量體系認證，各地政府都在積極推動重點企業申報省市質量獎、省級名牌等，許多重點企業都已獲得上述榮譽，如安徽元琛科技已獲得安徽省質量獎、天臺的嚴牌公司的“嚴牌”過濾布、三星公司的“三星”地板已獲得浙江省名牌產品。

但各地政府和產業集群普遍對區域品牌建設重視不夠，投入的人力物力財力都較少。此次調研的六個集群地中，只有天臺縣正式在國家工商行政管理總局注冊了“平橋過濾布”商標，但其后期投入的宣傳推廣力量太少，也未能達到應有的良好效果。

2、公共服務平臺

此次調研的產業集群的公共服務平臺建設都比較薄弱，政府的主要精力都集中在工業園區建設和招商引資方面。已有的服務平臺基本集中在金融服務方面，如義烏市擁有小商品市場，市場信息、貿易服務、物流運輸等方面具有良好基礎，同時推進特色產業基金運作，建立“轉貸通”和“助保貸”等融資平臺解決中小企業融資難融資貴問題；天臺縣正在重點支持優勢企業上市；蕭江鎮引入產業引導基金，推動重點企業上市股改。

產業集群都缺乏技術服務和人才服務的平臺，這與重點企業普遍反映的技術力量薄弱、技術人才缺乏、產品研發困難等問題高度吻合，正是企業所急需、所盼望的。同時各個集群都缺乏一個具有行業影響力的重大活動平臺，很難有效提升當地產業在全行業的知名度和影響力。

(三)非織造行業智能制造專題

當今紡織行業正在向智能化、數字化、綠色化等方向發展，智能制造技術的發展為建設紡織強國提供了強有力的科技支撐，是提高產品質量穩定性和勞動生產率的重要手段。

對于智能制造，本次調研的企業基本都表現出很高的積極性，企業根據自身的規模、經濟實力和產業特征做出了各自的嘗試，并且取得了一定效果。但是從整體看，這些企業實施智能制造的層次還比較低，投資主要還是集中在全流程的自動化方面，信息化工作主要是運用ERP解決財務、銷售、倉庫物流等運營環節的問題，生產設備的物聯網和信息采集、生產環節的信息化、大數據應用還基本處于空白。

從企業實施智能制造的動力來看，除了一部分是由于國家政策的推動外，更多還是基于減少用工的考慮。調研中企業普遍反映招工困難，員工的穩定性差，企業急需通過自動化大幅降低包裝、運輸環節的低技能用工數量。

當前，行業非織造布智能制造現狀總結詳見表1。

但是我們也注意到，目前一些工序的自動化可能需要較高的成本，而且實施效果也不太理想。如短纖維的自動上料系統，投入較大但是帶來的效益比較低；水刺非織造布的疵點處理，目前運用機器還無法處理，人工處理是可行且經濟的方案。

三、典型案例和調研亮點

(一)科技創新亮點

1、江蘇省創新成立省產業技術研究院

探尋創新和成果轉化新模式作為本次調研的重點之一。調研組特意前往了江蘇省產業技術研究院進行深入交流。江蘇省擁有豐富的科教資源和產業基礎，為了打通從科教強到產業強的通道，經過充分調研論證，2013年12月，江蘇省委省政府作出決定，正式成立了“江蘇省產業技術研究院”，以產業核心技術、共性關鍵技術和前瞻性技術的研發以及交叉學科的集成創新為科研重點，填補上游基礎研究和下游企業產品生產之間創新鏈的空白。

截止到2018年初，研究院已有專業研究所共38家，研究人員總數近6000人，年研發總經費近20億元，轉化科技成果1800項，衍生孵化企業400家，其中上市和擬上市企業17家。研究領域主要分布在五個產業領域：新材料、電子信息、生物醫療、先進制造、節能環保。作為江蘇深化科技體制改革“試驗田”，研究院在組織機構和運行模式上進行了許多創新，具體如下：

(1)研究院是江蘇省直屬的事業法人，實行理事會領導下的院長負責制。

(2)研究院和研究所是加盟的關系，研究院通過理事會參與專業研究所的管理，研究所組建機制靈活。

(3)研究院對研究所合同科研作為考核指標，突破以往財政對研究所的支持方式，根據研究所服務企業的科研績效決定支持經費，從而充分發揮市場在創新資源配置中的決定性作用。

(4)專業研究所實施“股權激勵”機制，作為獨立法人的專業研究所擁有科技成果的所有權和處置權，鼓勵研究所讓科技人員通過股權收益、期權確定等方式更多地享有技術升值的收益，實現研發人員創新勞動同其利益收入的對接。

上述模式的創新很好地構建了一種面向市場的研發導向機制，大大激發了科研人員的創新創業熱情，目前已吸引落地了一批科研團隊和項目，為江蘇省的科技創新及成果轉化帶來巨大的源動力。

2、東方國際集團加快國際化布局，推動制造業回歸

制造業是支撐中國經濟增長最關鍵的動力來源。本次調研的企業中，東方國際集團近年來通過全球布局、跨國經營，在產業鏈關鍵環節上進行了全球優質資源的配置，不斷擴大其制造業份額。2017年公司組織召開了科技創新大會，圍繞適應供給側結構性改革，提升先進制造業，支撐時尚產業，對集團科技創新體系進行了新的規劃和布局；目前集團已擁有制造企業100多家，其中海外制造企業數占集團制造企業近50%，收入占比已接近20%。上海申達股份有限公司近年來深入推進“全國布局、海外拓展”戰略，目前已發展成為一個集內外貿、紡織新材料、汽車內飾、房產物業等多產業為一體的綜合型企業；在車用紡織品領域，公司于2017年收購IAC公司汽車相關業務后，已成為全球領先的汽車軟飾和聲學元件生產商，未來公司將進一步加強科技創新和產品開發，持續推動車用軟飾材料的技術進步。

3、產業鏈延伸助推企業做強優勢

本次調研的企業中，曠達科技、宏發縱橫、飛龍、振泰等企業均在原有產業基礎上進行了產業鏈延伸。曠達科技是國內較早進入汽車內飾面料行業的專業生產企業之一，受汽車用紡織品行業多品種、小批量等特點影響，公司已形成了從有色差別化纖維到座套成品的完整產業鏈生產體系，使公司在產品開發、配套等方面展現了較強的市場競爭優勢。

宏發縱橫是國內高性能纖維經編增強復合材料知名企業，公司所在家族企業通過合資或技術入股的形式，已深入涉足纖維復合材料全產業鏈，現擁有高性能經編織物、新能源汽車、航空航天、軌道交通、國防軍工、工裝模具、復合材料設計、測試評價中心等多個業務板塊，同時布局未來纖維復合材料的市場。

(二)公共服務平臺與品牌質量亮點

1、天臺產業用布行業結構調整成效顯著

近年來，天臺山縣委縣政府加大產業支持力度，推動產業結構調整，已取得了明顯成效。一是加快建設特色園區，產業用布產業取得快速發展，已在全縣工業經濟六大主導產業中已位列第四；二是加大龍頭企業培育，全縣規上企業已達25家，其中產值超億元企業已有5家，其中高新技術企業5家，新三板上市企業1家；三是加快發展高溫過濾材料，嚴牌、華基、恒澤三家骨干公司的高溫過濾產品比例已提高到40%以上；四是完善產業鏈，主動向上下游行業延伸，全縣已有丙綸長絲、滌綸、錦綸單絲的生產企業3家，恒澤環保在四川成都、吉林長春建立分廠生產車用紡織品；五是加快發展其他領域，如三星公司與東華大學合作研發的液晶聚芳酯項目中試取得重大突破，并開發出了乙烯基復合壁紙。

2、集群地政府都在大力推進企業上市

天臺縣政府大力助推企業上市，為企業上市出臺了含金量較高的扶持政策，對擬上市企業提出的問題，通過一廠一策給予解決。目前已有6家主板上市企業，2家新三板上市企業。嚴牌公司將于今年上半年完成報會工作，恒澤環保、華基環保等企業已列入備選上市企業。

義烏市現共有上市公司7家，新三板掛牌企業13家，區域股權交易市場掛牌81家，完成股改企業91家，企業新增債券融資241億元。

平陽縣蕭江鎮政府引入產業引導基金，推動包裝企業上市，目前啟明公司已完成上市股改，錦恒寵物、立天集團、中采實業等企業籌備申報“新三板”掛牌。

(三)智能制造典型案例

1、水刺非織造布

福建南紡在新建園區中投資一條安德里茲的高速水刺生產線，其后道引入全套亞賽利的卷入、分切、包裝、碼垛裝置，實現了全流程的高度自動化，安德里茲生產線也能夠根據自動檢測的結果調整纖維喂入量和鋪網厚度。福建南紡是國內水刺企業中首家全套引入亞賽利生產裝備的企業。目前福建南紡正在對該生產線進行調試。

2、針刺非織造布(土工)

泰安路德的工程用高性能碳纖維復合材料智能制造項目納入了工信部智能制造新模式應用名單，也是山東省首批智能制造試點示范項目。公司的主要生產設備是卡爾邁耶高速經編機，自動化程度高，公司通過軟件對多臺經編機實現了聯網，集中監控設備的運行狀態，減少了用工數量、降低了工人的勞動強度。同時，公司還將傳感器應用到經編格柵產品中，實時監控工程的質量狀態。

土工用紡織品實現智能制造的挑戰在后道的包裝環節。土工材料的幅寬普遍在7米左右，且因為材料是柔性的，吊裝后變形較大，所以要實現自動包裝的難度很大。結合以前調研的情況，針刺非織造布領域的高溫過濾產品和防水卷材胎基布實現智能制造的方案比較成熟。

3、醫療衛生用紡織品

恒安集團旗下的福建恒安家庭生活用品有限公司成功申報了工信部智能制造示范項目，該公司主要生產衛生巾和嬰兒尿褲。恒安衛生巾生產線的主體部分是國產設備，部分核心裝備由公司自主開發，如公司自主開發的高速理片機實現了衛生用品的高速生產，目前公司正在解決原材料的自動上料系統。成品的包裝、運輸、碼垛、入庫和出庫則引入工業機器人，實現了自動化和信息化，這一部分也是目前國內企業實現智能制造最為成熟的部分，實施后在降低人工數量、減輕工作強度方面效果顯著。

同時恒安作為國內最大的衛生用品企業，在企業管理和信息化建設方面有很強的基礎，實現了物資、資金和信息的一體化管理，貫穿供應鏈、市場、財務、客戶服務、人力資源和倉管各個環節，實現了精益管理。目前，恒安正在開發MES系統，對公司的生產進行數字化管理，進一步提高制造的智能化水平。

四、主要問題及訴求

(一)各地政府、金融部門及相關機構對產業用紡織品行業認識不夠

調研過程中，企業普遍反映在政策和金融上不受重視，雖然在協會的推動下，從國家層面上發布了《產業用紡織品行業“十三五”發展指導意見》，并將產業用紡織品列入了《戰略性新興產業重點產品和服務指導目錄》。但從實際情況看，讓地方政府和相關機構了解和認知產業用紡織品還需要更多的努力。另外，在與江蘇省產業技術研究院的交流中也發現，他們并不是不認可產業用紡織品，而是由于信息不對稱造成的不了解。座談交流后，他們表示產業用紡織品打開了其對技術紡織品的新認知。

(二)基礎研究力量分散，科技創新路徑不通暢科技創新組重點調研的江蘇省科教資源雖然比較豐富，但對于很多高校和科研院所來說，產業用紡織品從學科上講還是一個較新概念，科研力量分布比較分散，造成企業難以與科研院所形成深層次和原創性的合作開發。調研中不少企業反映，目前與高等院校的合作僅僅停留在成果鑒定與報獎材料組織撰寫等表面，如何深入挖掘科研院所的創新資源，進行針對性強、結合度高的研發創新是目前企業的共同訴求。

各組調研的幾個集群和重點企業普遍反映技術人才嚴重匱乏，越是基層如縣和鄉鎮，人才短缺的問題就更加突出，企業招聘大學生和研究生都很困難，招來的也很難留得下來。

(三)公共服務平臺落后，部分領域相關標準缺失

科技創新平臺是政府調動企業自主創新積極性，引導資金、人才、技術等創新要素向企業聚集的重要手段。本次調研受訪企業大多數都已經建設了市級或省級的創新平臺。但是在檢測平臺上，受訪企業普遍反映出行業缺少專業的檢測認證平臺，企業在進行產品檢測上很難一站式完成，并且受制于下游客戶的標準和測試方法的不統一，企業在檢測試驗設備上的投入很大(例如針對紡織品耐磨的評價和測試儀器就超過了3種)。另外在安防領域，防電弧產品和防金屬熔融濺射產品，國內相關的測試方法或檢測手段還是空白，檢測和評價往往要花費大價錢和長時間到國外進行，嚴重制約了該領域產品的技術進步。天臺縣多家企業反映，機織過濾布的標準陳舊，亟待修訂，同時許多新產品沒有行業標準，亟待制定。普爾德醫療反映，我國醫用手術衣、手術包現有標準嚴重滯后和不合理，目前相關產品只能經國外檢測認證后才能返銷國內，希望協會及時溝通有關部門和機構進行修訂，培育和開拓國內市場。

此次重點調研的浙江三個產業集群及常熟支塘、仙桃產業集群的公共服務平臺建設都比較薄弱，政府的主要精力都在工業園區建設和招商引資方面。已有的服務平臺基本集中在金融服務方面，產業集群都普遍缺乏技術研究和產品研發等技術服務和人才服務的平臺，這與重點企業普遍反映的技術力量薄弱、技術人才缺乏、產品研發困難等問題高度吻合。同時各地都缺乏一個具有行業影響力的重大行業活動平臺，很難提升當地產業在全行業的知名度和影響力，很難打造出響亮的“區域品牌”。

各個集群都呼吁，希望協會幫助搭建產品研發、檢驗檢測等技術服務，人才交流和培訓服務、重大行業活動等公共服務平臺，推動當地產業轉型升級，不斷提升產業競爭力水平。

(四)大多數集群產業層次較低，產品同質化發展，市場競爭激烈

調研的產業集群中，普遍存在中小企業多、龍頭企業少；低端產品居多、高技術和高附加值產品少；同類生產企業多、上下游配套企業少；生產類企業多、技術物流等服務型企業少；跟風模仿企業多、自主創新企業少；不知名甚至無品牌產品多、知名品牌太少；家族式經營企業多、現代化管理企業少等“七多七少”現象。這就造成絕大部分企業的技術和產品研發能力欠缺，研發投入嚴重不足，缺乏核心競爭力，企業品牌意識薄弱，從而只能同質化發展，市場競爭日益激烈，企業盈利水平越來越差。有些地區如蕭江包裝行業中的大部分企業都以欠賬方式運作，生產企業流動資金壓力太大。

所有產業集群普遍感覺當前產業轉型升級的壓力很大，同時又感到很迷茫，政府和企業都找不到發力點，希望協會能夠給予大力支持，支持重點集中在幫助制定轉型升級規劃，幫助舉辦產學研用的技術與市場研討會，以及技術改造項目、技術人才引進、招商引資、重點企業上市等方面。如蕭江政府希望協會對蕭江包裝產業進行整體調研、診斷為其產業發展出謀劃策，同時支持今年10月份平陽縣舉辦的蕭江包裝展會。天臺縣企業建議協會成立常溫過濾材料(機織布)分會，組織協調相關生產企業，引領行業發展。

(五)智能化需求迫切，但發展方向不清晰

受國家和地方政策引導，以及企業面臨著的不斷上升的人力和管理成本，受訪企業在智能制造、機器換人等方面都提出了較強的需求，但社會上能夠提供有效服務的資源十分匱乏。如曠達和寶灃兩家企業，其產品特點均為小批量、多品種，區別于傳統大規模紡紗織造工藝，對設備有更特殊的要求，給公司

(六)環保、循環經濟的壓力日趨明顯

國家不斷趨嚴的環保政策給行業帶來一定的壓力。例如工業除塵領域，很多下游工業領域企業都要求企業在進行濾袋更換時回收處理廢舊濾袋，這些廢舊濾袋已經成為業內企業當下必須考慮的問題之一。在車用紡織品領域，由于廢舊瓶片進口受限，再生滌綸纖維價格上漲造成企業成本大幅上升，但又很難將價格壓力傳遞給下游，對企業生產經營帶來較大壓力。在廢舊非織造布領域，隨著行業的快速發展，曾經受歡迎的非織造布邊角廢料已經成為了支塘地區相關企業的負擔，經濟可行的再利用技術是當地企業研究的重點。在涂層產業用織物領域，面對環保部門更為嚴格的要求，為了不影響生產，生產企業不得不在滿足環保標準的基礎上持續進行環保改造和投資。

2017年國家的環保政策日趨嚴格，一些中、小企業由于環保手續不齊或者排放不達標等原因長時間處于停產狀態。再生滌綸纖維生產企業由于進口瓶片受限，生產成本大幅上升，不少小企業已經停產，對下游的車用紡織品、土工材料等相關企業也造成了一定的負面影響。

五、對策及建議

(一)科技創新方面

1、梳理行業高等院校與科研院所資源(東華大學、天津工業大學、西安工程大學、江南大學、南通大學、蘇州大學、武漢紡織大學、浙江理工大學及各地紡科院、江蘇產業技術研究院等)，建立產業用紡織品行業的高端智庫，為行業科技基礎研究建立基礎。

2、加快建設重點領域的檢測公共服務平臺。在車用紡織品、應急紡織品、土工材料、醫療衛生材料等領域引導有條件的企業或檢測機構建設國家認可或行業認可的檢測公共服務平臺，并加緊研究應急紡織品標準體系，梳理和補齊該領域重點產品的相關檢測或產品標準。并持續推動上述重點領域標準與下游各行業的協調統一。

3、加強對產業用紡織品相關學科的梳理，建立更為廣泛全面的高校和科研院所創新資源庫，便于行業的多元融合創新發展。

4、加強與相關科研院所交流合作，研究探索模式靈活的合作模式，結合行業情況推動產業用高新技術領域的產業技術創新，加大產業聯盟的推進力度。

(二)公共服務平臺和品牌質量方面

1、研究制定產業用紡織品行業中長期發展規劃。建議中部各省及各重點產業集群組織強大力量，專門研究制定行業發展規劃，選擇好各自的產業用紡織品行業重點發展領域，組織引導產業高端化、集聚化、綠色化高質量發展。

2、加快公共服務平臺建設。積極打造具有鮮明集群特色的信息技術、人才交流與培訓、資金融通、檢測檢驗等公共服務平臺，解決中小企業技術人才少、研發力量弱等問題，特別是重點支持上下游產學研用相結合的產業鏈協同創新。

3、強化骨干企業培育和特色企業發展。既要加大對領軍型企業、高成長型企業、高新技術企業的幫扶力度，做強做大龍頭企業，充分發揮其帶動作用；又要選擇培育一批專小精特企業，并促進其特色發展，形成高效協作、和諧共贏的產業集聚效應。

4、繼續加強企業品牌和產品品牌建設和培育。充分利用現有各種渠道，爭創知名品牌，不斷提升知名度。

5、大力加強區域品牌建設。鼓勵有條件的地區和產業集群注冊具有明顯地域特色的“區域品牌”，并通過持續舉辦品牌活動和參加國際、國內行業展會等方式，迅速提升其知名度和影響力。

6、推動重點企業向產業鏈前后延伸發展，或重點招商引資上下游企業，強化產業集聚效應，提升集群的整體競爭力。

(三)智能制造方面

1、大力推進生產線全流程自動化

根據行業現狀，未來一段時間企業實現智能制造的重點還是集中在全流程的自動化方面，主要集中在生產線的兩端，即前端的自動上料系統和后端的在線檢測、自動卷繞、分切、包裝、碼垛和運輸系統。國產裝備已經能夠滿足需求，但是在速度和精度上與進口設備還存在一些差距。首先，遴選一批合格的供應商推薦給行業的企業，對現有的生產線進行升級改造。其次，建議生產線供應商與這些企業合作，形成完整的非織造布智能生產線方案，服務于企業的新投資項目。第三，要注意提高智能生產線的國產化水平，在核心部件和工業軟件方面要體現中國制造。

2、重點突破智能制造的軟件問題

智能制造的核心在于數據和軟件，工業軟件和工業大數據應用在整個制造業中都是一個難點，難點之一是要針對行業甚至企業進行個性化的開發，開發者需要對軟件系統和企業的生產工藝過程都非常熟悉。

首先，需要設備供應商特別是進口設備供應商開放相應的數據接口，供軟件提取和調用。其次，高校、研究機構和骨干企業共同分析研究非織造布工藝過程，構建行業生產的大數據模型，為行業的大數據應用提供重要參考。第三，生產企業與軟件企業共同開發非織造布MES系統，對生產過程進行精細化管理，進而提升產品質量、降低能耗與廢棄物排放、提高運行效率，企業的工業軟件可以按照對單個生產線的管控、對多條生產線的管控、生產管理系統與企業運營系統的縱向整合來分布實施。對于取得良好應用效果的系統，鼓勵雙方共同申報相關科技獎項。第四，國家對相關的工業軟件項目開發給予支持，盡快形成示范項目。

3、規范和引導企業的智能制造投資

協會要規范引導企業的智能制造項目的投資，防止企業超越發展階段的盲目投資。首先，協會可以通過技術路線圖的方式向企業宣講行業實現智能制造的技術路徑、重點方向、主要模式和實施步驟。第二，編制智能制造的標準，使企業的實施有章可循，行業的評價有據可依。第三，充分發揮骨干企業的示范效應，在行業內推廣其優秀案例，供其他企業借鑒。

(四)其他綜合建議

1、大力加強產業用紡織品相關政策的宣貫。協會通過“自上而下，自下而上”兩種方式，一是通過國家主管部門的協調，在產業用紡織品重點省份對其主管部門進行政策和行業宣貫；二是與地方協會、產業集群、龍頭企業加強合作，借助相關規劃或大型行業活動，提升產業用紡織品在地方政府及主管部門的認織度，擴大產業影響力。

2、建議相關領域企業能夠從履行社會責任出發，加強科技研發和投入，研發經濟適用的廢舊紡織品資源特別是廢舊產業用紡織品的回收再利用技術和裝備，實現廢舊資源的再生循環利用。

3、建議加強國內廢舊聚酯瓶等回收體系建設，完善用戶終端分類回收體系建設，建立廢舊瓶的集中加工處理體系，不斷提高廢舊瓶片的質量，增加有效供給。

4、協會牽頭組織編制重點領域的綠色制造標準，培育行業綠色發展示范企業，引領行業低碳綠色發展。