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中小企業發展需要金融支持

促進金融資源優化配置。引導金融機構加大對經濟結構調整特別是“三農”、小微企業、戰略性新興產業等的金融支持，滿足國家重點在建續建項目資金需求。拓寬實體經濟融資渠道，降低實體經濟融資成本。

——政府工作報告

中小微企業的各種負擔依舊沉重，外部發展環境不容樂觀。融資貴已成為新挑戰，與大中型企業7%~8%的融資成本相比，小微企業10%~12%的比率實在太高了。

應考慮從頂層上設計更有利于促進中小微企業發展的合理稅負架構，為企業發展創造更為寬松的外部環境。中小微企業安置社會新增勞動力的作用不能忽視，對其稅費理應作適當減免。同時，國家應加快推進金融體制改革，進一步激發金融主體的活力，將民間資本引導到更多為中小企業服務的中小型商業銀行中去。

——全國政協委員、浙江天冊律師事務所黃廉熙

中小企業發展離不開銀行信貸的支持，反過來銀行也需要良性發展的企業。在企業遇到資金困難時，銀行業除了自身的經營和發展，也需要幫助企業走出困境，共渡難關。不僅要加強對銀行業貸款附加條件和收費亂象的監督管理，降低中小企業融資成本，更要促進銀行業規范化發展，建立有效的企業幫扶機制和考核機制。

——全國政協委員、浙江省政協副主席陳小平

我國民間資本數量迅速增加、體量龐大，據估計，僅福建省的民間資本存量就不少于1.2萬億元。受進入金融機構準入門檻限制、投資渠道少以及實體經濟回報率低等因素影響，民間資本與實體經濟之間沒有有效的“接口”。

為此，在民間資本較為活躍的地區，增加區域性金融機構數量，在金融機構的引進方面給予政策傾斜；支持以民間資本為主發起人設立的小額貸款公司改制為村鎮銀行；加快推進利率市場化進程，進一步健全民間借貸行為的監管體系，為規范民間借貸行為創造有利環境。

——全國人大代表、福建省周聯清

城鎮化實際水平只有36%

城鎮化是我國現代化建設的歷史任務，與農業現代化相輔相成。要遵循城鎮化的客觀規律，積極穩妥推動城鎮化健康發展。特大城市和大城市要合理控制規模，充分發揮輻射帶動作用；中小城市和小城鎮要增強產業發展、公共服務、吸納就業、人口集聚功能。

——政府工作報告

我國城鎮化的水平到底是高還是低，一直有不同的意見。歐美發達國家的城鎮化水平由25%提高到70%，花了80年、90年甚至更長的時間。我國改革開放初期城鎮化率是17%，經過30多年的發展提高到52.6%。

這只是一個寬口徑的統計，我國有2.6億的農民工，至少有2億左右農民工在城市生活，卻沒有享受城市居民在醫療、教育、社會保障、住房等方面的待遇，所以學術界把他們稱為“半城鎮化”。如果把這一部分水分擠出去，按全戶籍人口算，我國城鎮化水平只有36%左右。

——全國人大代表、清華大學教授蔡繼明　　

根據以往調查經驗，土地確權以后推進城鎮化普遍都比較順利，因此，我國推進城鎮化過程中，土地確權應該先行一步。同時，在實現“一元化”戶籍制度改革前，推進城鎮化過程中“亦城亦鄉”模式所引發的家庭問題也需引起重視。

——全國政協委員、經濟學家厲以寧　　

城鎮化須有產業支撐，不能簡單造城，要將城鎮化與工業化融合發展。

一個地區城鎮化推進的速度，必須與其工業化的進程相適應，與其發展水平和經濟實力相匹配，這樣才能防止出現就業不足、兩極分化嚴重等問題。——全國人大代表、廣西柳州市委書記鄭俊康

消費是經濟增長第一動力

擴大內需的難點和重點在消費，潛力也在消費。擴大居民消費要在提高消費能力、穩定消費預期、增強消費意愿、改善消費環境上下功夫，不斷提高消費對經濟增長的拉動力。