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全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議3日在北京開(kāi)幕，十二全國(guó)人大一次會(huì)議也于5日召開(kāi)，國(guó)家層面的權(quán)力交接陸續(xù)完成，一系列重大決策將要出臺(tái)，這是中國(guó)五年來(lái)最為重要的兩會(huì)。

人事更迭固然令人矚目，而兩會(huì)無(wú)疑是凝聚共識(shí)和民意的關(guān)鍵時(shí)機(jī)，近3000名全國(guó)人大代表和2200多名全國(guó)政協(xié)委員對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外的諸多機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行把脈論道，匯聚13億人的民意、民智，推動(dòng)“中國(guó)夢(mèng)”一步步成為現(xiàn)實(shí)。我們有理由相信，在這次決定國(guó)家未來(lái)五年走向的會(huì)議上，紡織人參與審議討論時(shí)已經(jīng)成竹在胸。

改革再出發(fā)

當(dāng)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍面臨著極大的考驗(yàn)，這種考驗(yàn)，來(lái)自多個(gè)層面：改革進(jìn)入攻堅(jiān)期，轉(zhuǎn)型進(jìn)入關(guān)鍵期，外部沖擊持續(xù)，投資沖動(dòng)難抑。然而中國(guó)經(jīng)濟(jì)卻一直在重壓之下不斷前行。
破解中國(guó)經(jīng)濟(jì)之圍，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在發(fā)展中轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展??政府新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子被寄予了厚望。

改革，首當(dāng)其沖的是破解政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系。政府職能的轉(zhuǎn)變，不僅是取消行政審批，精簡(jiǎn)合并機(jī)構(gòu)，更重要的是從根本上解決一些政府部門(mén)職能越位、缺位、錯(cuò)位的扭曲，把可以由市場(chǎng)辦的交給市場(chǎng)，把可以由社會(huì)組織辦的交給社會(huì)組織，把應(yīng)該由政府辦的辦好。改革，需要掃清阻礙，推進(jìn)改革。要以戶(hù)籍制度改革為突破口，結(jié)合政府公共服務(wù)體系、財(cái)政體制、社會(huì)管理職能、土地管理制度等多方面改革，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。改革，需要發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。政府需要進(jìn)一步推動(dòng)資源價(jià)格、稅費(fèi)和環(huán)境稅改革，以經(jīng)濟(jì)杠桿撬動(dòng)企業(yè)和地方節(jié)能減排的積極性。

改革，改善民生是第一要?jiǎng)?wù)。民生永遠(yuǎn)是發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要通過(guò)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)等公共服務(wù)體系和社會(huì)保障機(jī)制的完善，建立公平的起點(diǎn)和基本的安全保障網(wǎng)。要通過(guò)居民自治、村民自治、社會(huì)自律組織的發(fā)展，舒緩社會(huì)轉(zhuǎn)型期的種種矛盾，更好地實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。要通過(guò)收入分配改革，縮小收入分配差距，增加中低收入者收入，壯大中等收入群體，培養(yǎng)社會(huì)穩(wěn)定力量。

然而真正的改革還未出現(xiàn)，宏觀(guān)調(diào)控的形勢(shì)卻非常嚴(yán)峻。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題依然突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力和產(chǎn)能相對(duì)過(guò)剩的矛盾有所加劇;通貨膨脹壓力仍然較大，企業(yè)面臨生產(chǎn)成本要素上升的巨大壓力，同時(shí)，依靠大規(guī)模增加投入支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)越來(lái)越困難。今年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為7.5%左右，連續(xù)第二年位于8%以下。維持這一數(shù)字，為中國(guó)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)留足空間，符合市場(chǎng)預(yù)期。