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中國貿易公司正在越來越多地跨境利用朝鮮工廠勞動力成本低廉的優勢生產服裝，將朝鮮生產的服裝被貼上“中國制造”的標簽，出口到全球各地。在全球諸多國家和組織一致采取措施制裁朝鮮的風口浪尖，該消息引發各國媒體關注。

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人道主義考慮，紡織服裝行業不在制裁范圍

雖然聯合國對朝鮮的制裁措施前所未有的嚴厲，但每關上一扇門，就會有另一扇門為朝鮮打開。聯合國因為朝鮮的導彈及核項目而對朝鮮進行經濟制裁，但制裁清單中并不包括禁止朝鮮出口紡織品。

為什么紡織服裝沒有列入可聯合國制裁朝鮮的清單呢？這是出于人道主義的考慮，“因為聯合國不希望朝鮮底層老百姓的生活受到太大的影響，因此涉及民生的食品、紡織行業不在制裁范圍之內。”

數據顯示，在2016年，紡織業是朝鮮僅次于煤炭和其他礦產的第二大出口，總額為7.52億美元。2016年，朝鮮的出口總額增長4.6%，至28.2億美元。中國海關總署新聞發言人黃頌平表示，中國今年上半年對朝鮮出口增長近三成，達到16.7億美元。這很大程度是由織物材料及其他不在聯合國禁運名單上的勞動力密集產品帶動的。

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未經核準分包，生產服裝違反國際貿易規則

服裝業沒有列入聯合制裁朝鮮的清單，成為中國與朝鮮合作的契機，但中國廠商將朝鮮生產的服裝打上中國制造的牌子違反了國際貿易規則。中國廠商到朝鮮加工服裝，雖然沒有違反聯合國制裁決議，但存在品牌問題，但是，將朝鮮加工的服裝直接打上中國制造的標簽，違反有關國際商貿規定。

中國供應商將生產服裝所需的布料及其他原材料跨境運往朝鮮工廠進行加工。丹東的中國貿易商和代理商表示，這是一個很普遍的做法。澳大利亞運動服飾品牌RipCurl去年曾公開道歉，因發現有些標志“中國制造”的滑雪裝備實際上是在朝鮮成衣廠生產的，是供應商轉包給“未經核準的分包商”。

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勞動力更廉價，朝鮮生產服裝節省75%成本

近年來，由于中國大陸的勞動成本不斷提高，商家發現，朝鮮勞工更加廉價，可以替代中國的農民工。中國邊境城市丹東的貿易商表示，由于跨境勞動力成本較低的優勢，中國紡織企業正越來越多地利用朝鮮工廠來為他們生產。

一位曾在平壤生活的中國貿易商表示，在朝鮮生產服裝可以節省至多75%的成本。朝鮮工人的平均月薪是160美元，最低75美元。而中國工人平均月薪為450-750美元。這些在朝鮮的工廠一部分位于靠近中國丹東邊境的朝鮮新義州市，其他一些則位于平壤以外地區。中國貿易商和商人稱，做好的服裝通常直接從朝鮮運往中國港口，之后再運往世界各地。

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朝鮮工人效率更高，工資三份之二上交國家

根據荷蘭GPI咨詢公司的數據顯示，朝鮮大約有15家大型服裝出口企業，每家都在全國各地經營著幾家工廠，還有幾十家中型企業。GPI咨詢公司幫助外國公司在朝鮮做生意。在朝鮮，所有的工廠都是國有的。據貿易者和代理商表示，這些工廠的生意非常火熱。

“我們一直在試圖將一些服裝生產搬到朝鮮，但現在這些工廠已經全都被訂滿了，”一位在大連工廠工作的朝鮮族女商人說。大連也是一個港口城市，距離丹東有兩個小時車程。“朝鮮工人每天能比中國工人多生產30%的衣服，”這位朝鮮族商人說。“在朝鮮，工廠的工人不能隨便去廁所，他們認為這將降低整個裝配線的速度。”“他們不像那些只為錢而工作的中國工廠工人。朝鮮工人有一種不同的態度——他們相信他們是在為自己的國家工作，為他們的領袖工作。”

朝鮮工人在中國所賺得的工資約2,000元人民幣(約300美元)，為中國勞工平均薪資的一半左右。他說，朝鮮工人可以留下大約三分之一的工資，其余則交給朝鮮政府。工廠一般輪班工作的時間為早上七點半至晚間十點左右。