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對于我國棉紡行業來說，淘汰落后產能不是一個新話題。早在1998年，中國國企改革和紡織行業的結構調整就是以棉紡壓錠為突破口的。正是經過此輪調整，我國棉紡行業迎來了一個黃金發展期。2001～2007年，棉紡行業以每年20％以上的速度增長，產能迅速擴張。
　　2008年，隨著金融危機的爆發，國際市場需求下降，我國棉紡行業產能又出現相對過剩。通過3年產業調整振興，淘汰指定落后設備，實現減量升級，成為棉紡行業的必然選擇。
　　科學發展為前提
　　目前，全國環錠細紗機已經達到1.1億錠，僅2001～2008年的8年間就增長了5200多萬錠，超過此前幾十年的總和。這種粗放型的發展模式帶來了種種弊端。
　　首先是原料供應不足。2001～2007年，我國紗產量以每年17.5%的速度增長，對棉花的需求量持續上升。目前，國內棉花年產量不超過800萬噸，而2009年棉紗產量已達到2300多萬噸，棉花供應存在較大缺口。
　　其次，產能的高速膨脹加大了電力等能源的消耗。此外，棉花供應的緊張帶動了對粘膠纖維、滌綸等化纖產品的需求，加大了環境治理的壓力。
　　中國紡織工業協會副會長、中國棉紡織行業協會會長徐文英認為，走新型工業化道路，實現科學發展，就是堅持全面、協調和可持續發展，實現科技領先、經濟效益良好、資源消耗降低、環境污染減少。這就要求我們不能盲目發展，不能只注重數量和產能的增長，必須淘汰落后產能，實現產業升級。
　　調整升級是關鍵
　　國家統計局相關數據顯示，2009年1~11月，全國棉、化纖紡織加工業規模以上企業主營業務收入達8890.58億元，較上年同期增長10.57%；實現利潤總額350.38億元，較上年同期增長14.12%。其中，4186戶優勢企業實現利潤330.2億元，占全行業利潤總額的94.2％，平均利潤率為7.58％；而其余7050戶企業利潤總額為7億多元，平均利潤率僅為0.1％。
　　徐文英分析認為，部分優勢企業之所以利潤率較高，是因為他們多年來重視技術改造和研發創新，產品結構合理、裝備水平較高、勞動生產率較高。而一些棉紡企業，特別是中小企業，仍在使用效率低、能耗高的落后設備。因此，通過技術改造淘汰落后裝備是產業調整升級的關鍵環節。